第四版：世界地球日特刊
今年4月22日是第52个世界地球日，其宣传主题是：珍爱地球 人与自然和谐共生。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼晴一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。近年来，县委县政府认真践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，在耕地保护、矿山恢复治理和地质灾害防治等方面走出了一条特色之路。
咬定“青山”不放松
——我县绿色矿山建设纪实
“我们先后投资5774万元用于绿色矿山建设，恢复治理土地110.8万平方米，植树125310棵，绿化面积达80万平方米，建成矿山游园1处，成为平顶山市首座露天开采的国家级矿山。”近日，在宝丰县永顺铝土矿开采现场，该公司相关负责人介绍。
近年来，我县深入贯彻绿色发展理念，以“一年见成效、两年展新貌、三年全覆盖”为目标，坚持政府建平台、企业抓建设，对标搞创建，成功创建国家绿色矿山2座、省级绿色矿山2座，实现了科学开采、高效利用、规范管理、青山常在。
建立机制强服务
为保障好绿色矿山建设工作，我县成立由县委书记任政委、县长任总指挥的绿色矿山建设领导小组，统筹自然资源、环保、安全、发改等多个职能部门，着力解决好工作推进中的堵点和难点问题。由县自然资源局牵头，与财政、环保等4个部门联合印发《宝丰县绿色矿山建设工作方案》，对全县绿色矿山建设工作进行统筹安排。建立县级领导包矿和乡级领导驻矿责任制度，实现全县所有矿山全覆盖，无死角监管。在绿色矿山创建过程中，县自然资源局“一手牵两头”，搭建便企沟通“连心桥”，主动联络全国优质矿山规划、技术指导企业，与本地矿山企业进行对接，主动协调技术协作人员实地指导，企业“足不出户”，问题随时解答。
坚持县、乡两级政府积极履责，自然资源、安全、环保等多部门合作的监管机制，建立监管信息共享、发现制止互补、调查处理配合的协作机制，形成了“纵向到底、横向到边”的合力监管共同责任机制。
2019年年初，该局选定整治效果较好的宝丰县永顺铝土有限公司等首批4个矿山企业作为试点，抽调业务骨干，指导企业成立专班，先期探索绿色矿山建设工作，顺利建成国家级绿色矿山，填补了平顶山市空白。通过试点工作，探索完善了绿色矿山创建相关制度和考核指标，为全面推进积累了经验。
转变方式严监管
县自然资源局不断转变生产方式和管理方式，提升资源利用效率，加强日常监管，保证工作实效。该局指导企业改进生产工艺、优化产品结构、增加产品科技含量、提高产品附加值，实行自上而下分水平台阶式开采，做到开采合理，实施边开采边复绿。督促企业完善废水治理设施，实现生产废水循环利用和水洗泥沙的再次利用；按照分级治理要求，完善粉尘治理措施，采用加工设备封闭运行、布袋除尘、喷淋抑尘等方法，全面落实矿区道路硬化和保洁措施，实现矿区道路、运输车辆“无尘化”。对废石废渣治理实行台账管理，出台尾矿处理企业税收减免优惠政策，吸引社会资本推动开展废石废渣综合利用，引导矿山企业在不破坏环境的前提下，使用废石废渣垫路基、修护坡，实现“二次利用”，确保企业资源综合利用率达到95%以上、废渣尾矿处置率达到100%。
该局还实行了整治进度周汇报、月总结、季督查工作机制，把工作抓在平时。持续打好约谈、通报组合拳，有效堵塞了矿山安全生产、环境保护监管漏洞。严格落实暗访机制，不定时搞临时抽查、突击检查，督促企业将绿色矿山要求做到平时，杜绝出现搞创建“迎检临时突击，检后一片狼藉”的现象。
优化布局抓建设
按照“矿山企业管理规范化、资源利用高效化、生产工艺环保化、矿山环境生态化、矿地关系和谐化”的总体要求，该局以“停产整治、关闭取缔、优化重组、生态修复、统一标准、督查验收”为主要手段，倒逼企业升级改造。引导7家环境问题突出、资源利用率低、开采方式落后、经济效益较差的矿山有序退出。对矿山企业进行分批整治、合并，促进矿山企业从小变大，由弱变强，培育一批环境保护到位、资源利用率高、综合效益突出的新型大型矿山企业。
该局坚持企业抓建设，推进绿色矿山建设高效化，把绿色矿山建设摆在全县矿业发展的基础性、先导性地位，多次带领矿山企业负责人观摩学习先进绿色矿山建设经验，使绿色创建“利已利民利发展”的观念深入人心，激发矿山企业主观能动性。坚持因矿制宜。根据矿山实际情况，坚持做到分类别、分批次制订创建举措。对基础条件差的矿山，制订“停产整顿、达标创建、有序开工”三步走战略，确保建设成效。对条件成熟的矿山，全程跟踪创建工作，及早进行自检自验，加快创建步伐；对新进矿山企业，严格执行准入标准，杜绝产生环境新账。 （胡俊芳 闻丹丹）
我县连续20年地质灾害“零伤亡”
我县位于伏牛山系外方山东麓,属浅山丘陵区。多年来，我县始终把汛期地质灾害防治当成一件重要工作来抓，高度重视，多措并举，不断加强地质灾害防治工作。自2002年以来，我县没有发生一起地质灾害事故，实现了连续20年汛期地质灾害“零伤亡”。
每年汛期前，县自然资源主管部门组织相关人员对全县的33处地质灾害隐患点进行“拉网式”的排查，发现问题立即处理。对新发现的地质灾害隐患点，他们都及时纳入群测群防体系并明确责任人，研究制定切实可行的防治措施。走村入户发放防灾“明白卡”和地质灾害防范宣传手册，向群众讲解防灾避险常识，并召开基层国土资源所和有关矿山企业等参加的会议，对地质灾害防治工作进行周密的安排部署，组织协调乡镇、村开展汛期地质灾害应急演练。特别对观音堂林站、大营镇、张八桥镇采煤沉陷区群众建设了四处避险安置房。
在汛期，县自然资源部门要求各国土资源所和有关矿山企业对主要地质灾害隐患点做到两天巡查一次，重要隐患点要天天巡查，并做好巡查记录，对巡查中发现的问题要及时上报。遇到强降雨时，该局主要领导带队巡查重要地质灾害隐患点，盯紧隐患，加强源头管控，强化宣传引导,并实行24小时值班制度，确保了安全度汛。 （楚志辉 任天欣）
我县实现自然资源全员全域全时全程网格化监管
去年，省自然资源管理“一网两长”制在我县实施后，我县实现了自然资源“全员、全域、全时、全程”网格化监管，取得了良好成效。
强化领导，扛稳管田护山职责。县委书记和县长分别担任第一总田山长和总田山长，14个县级领导、28名乡镇党委书记和乡镇长、642名县局干部、村干部分别担任二、三、四级田山长和网格员，做到培训全覆盖、流程全掌握、环节全贯通。同时，县自然资源局335名干部职工下沉到村，田山长和网格员相互配合，形成齐抓共管的“双向推进”责任体系，实现了全域管理一体共治。在各级网格建立联席会议制度，统筹推进工作开展，村级层面，通过“四议两公开”，调动群众参与监管的主观能动性。乡镇层面，以乡镇规委会为载体，严格审查、规范村民建房行为，从源头上杜绝新增违法占地问题。县级层面，建立了各相关部门、各乡镇主管领导为成员的联席会议制度，确保“一网两长”制工作平稳推进。
科技领先，实现全天候全方位监管。把区域地块、田山长公示、举报方式等信息通过二维码进行集成，实现了“码上有图、有文字、有语音、有视频”，为全民参与监督监管提供了有效途径。同时，田山长通过手机APP，对巡查发现的问题，及时同步到管理系统，实现了“山动我知、田动我管”。把田山长举报热线整合入12345热线，举报信息5分钟内反馈到三、四级田山长，20分钟内四级田山长和网格员赶到现场。
拓展理念，深挖“田长”“山长”内涵。把农耕房整治、土地卫片执法、高标准农田建设等工作整合到“田长”职责中，把“三山整治”、山体生态修复等工作整合到“山长”职责中，有效增添了“一网两长”制活力。坚持“多措并举，疏堵结合”，融合好管田护山责任人和区域经济社会负责人“双重身份”，以乡村国土空间规划为抓手，在不突破红线、不破坏生态的前提下，统筹规划好、使用好有限的乡村建设用地，营造“耕地有保障、资源不受损、生态更美好、发展有奔头”的“多赢”局面。 （原真真 李亚黎）