第四版：要 闻
（上接第三版）推进马街曲艺古镇、清凉寺汝官窑遗址公园、黄河文化——说唱文化生态保护区非物质文化遗产综合展示馆等项目，做好小李庄遗址等黄河文化及夏文化保护传承工作，加快县文化服务中心建设，完成中原解放纪念馆陈展改造并对外开放。编制完成县全域旅游总体规划，引导扶持民宿产业发展，开工建设龙泉山生态农业旅游示范园项目，培育发展乡村旅游、研学旅游。抓好马街民俗园、湛河源莲花湿地景区、龙王沟乡村振兴示范区等国家4A级、3A级景区创建工作。推进张沟民宿集群项目。办好农民丰收节、油菜花节等节会活动，促进旅游消费增长。举办中国·宝丰魔术文化节暨河南省第六届杂技“百戏奖”魔术比赛，加快赵庄镇互联网+魔术产业园及仓储物流项目建设。举办第一届中国（宝丰）官窑瓷器联盟大会、中国（宝丰）官窑瓷器烧制技艺大赛，推进景德镇善隐陶瓷等企业尽快落户我县，积极申报省级汝窑文化生态实验区。繁荣发展文化事业。推进“两馆一站”及公共文化场馆免费开放，扎实开展农村电影放映、送戏下乡、新时代文艺宣传队基层巡演等文化惠民工程，办好县第三届农民运动会等体育活动，让城乡群众文化生活更加丰富。
增强园区发展带动能力。完成县产业集聚区规划修编，强化与高新区“一区多园”联动发展。实施晋星升级行动，县产业集聚区营业收入达210亿元以上，争创“二星级”，力争进入全省产业集聚区30强。深化集聚区公司化改革，完善绩效考核等机制，增强集聚区发展活力和效益。加快煤炭循环经济产业园地下管廊等配套设施建设，提升园区燃气、蒸汽、余热等资源循环化利用水平，通过全省第二批化工园区创建验收。完成现代服务业产业园区规划编制和职能转变，发展平台经济，打造经济新优势。完成高铁商务区站前路、综合交通体和东广场项目剩余工程，推进西广场片区土地开发项目，把高铁站打造成我县对外开放的新门户。
（三）加快乡村强县建设，推进农业农村现代化。扎实做好新发展阶段“三农”工作，全面推进“五个振兴”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，开创乡村振兴新局面。
大力发展现代农业。牢牢把住粮食安全主动权，以“长牙齿”的硬措施抓好耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加大水利等基础设施建设力度，完成100个村水系连通。提高主要农作物生产机械化水平，加快实施2021年4万亩高标准农田建设项目，完成1万亩高效节水灌溉示范区项目，确保粮食总产量稳定在28万吨以上。抓好县农科所搬迁工作，加强小麦等新品种选育和推广，提升我县农业科研水平。扎实推进“一乡一业、一村一品”建设，持续调整种养业结构，扩大秋月梨、食用菌种植规模，打造西部浅山区复合型产业示范带。继续恢复生猪产能，确保年出栏30万头。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，建成30万亩全国绿色食品原料标准化生产基地，认证绿色农产品15个、地理标志农产品1个，再创建1个全国“一村一品”示范村。坚持“粮头食尾”“农头工尾”，大力发展农产品精深加工，以伊利、康龙等企业为龙头，加快农村一二三产业融合发展。建成优然牧业万头奶牛牧场，加快珍稀菌产业园建设，争创省级农业产业园区。
实施乡村建设行动。加快实施“气化乡镇”工程，确保9.5万户农村家庭具备天然气通气点火条件。实施“四好农村路”示范创建提质工程，加快石香线、扶贫一号路等9条道路改建，推动农村公路提档升级。推进乡村振兴示范带建设，高质量打造龙王沟乡村振兴示范区。加强杨庄镇马街村、大营镇白石坡村等传统村落保护。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，持续开展“三清”行动，抓好农村改厕、垃圾污水治理、村庄亮化绿化美化等工作，完成农户改厕1万户，再创建“四美乡村”10个、“精品美丽乡村”10个、“五美庭院”5000户。加大新型职业农民和乡土人才培训力度，推动乡村人才振兴。
巩固脱贫攻坚成果。落实五年过渡期内“四个不摘”要求，建立促进稳定脱贫和防范返贫的长效机制。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的监测和针对性帮扶，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。继续精准施策，加强易地扶贫搬迁后续扶持，促进扶贫产业提档升级，做好脱贫人口稳岗就业，让脱贫人口有稳定收入。
持续推进农村改革。深化农村集体产权制度改革，实施集体经济三年发展提升行动，进一步发展壮大村级集体经济。加快培育新型农业经营主体，建成更多农业产业化龙头企业、示范合作社和家庭农场。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。完善农村承包地“三权分置”办法，提升土地适度规模经营水平。以全国农村宅基地制度改革试点县建设为契机，进一步完善农村宅基地分配、流转、使用等管理制度，盘活农村闲置宅基地，深入推进乡村振兴。
（四）以改革开放创新为动力，培育发展新优势。坚持改革为要、创新赋能，进一步提升开放水平，激发市场活力和社会创造力，努力在县域经济高质量发展的比拼中赢得主动。
强化科技创新引领。深入实施创新驱动发展战略，发挥企业在科技创新中的主体作用，加强与省内外知名高校院所、领军企业、科研机构的合作，加快建设一批工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室。支持旭阳兴宇公司建设国家级碳材料研发中心，加快中南大学（国家）技术转移中心宝丰分中心建设，新增省级工程技术研究中心1个、市重点实验室2个。实施培育创新型企业三年行动计划，推动创新型企业“微成长、小升高、高变强”，培育更多专精特新企业。全年新增国家高新技术企业3家以上。积极争创国家级知识产权示范城市。
深化重点领域改革。推进财税体制改革，科学制定中期财政规划，探索建立跨年度预算平衡机制，将绩效评价与部门预算安排紧密挂钩，提高财政资源配置效率和使用效益。开展国企改革三年行动，建立现代企业制度，完善国有资产监管机制，确保国有资产保值增值、国有公司稳健发展。统筹推进“医疗、医保、医药”三医联动改革，加强医疗健康集团建设，促进“互联网+医疗健康”发展。全面推行林长制，深入实施自然资源管理“一网两长”制。扎实推进金融、交通运输等领域改革，切实在改革中求突破、谋发展。
全面提升招商实效。完善招商选资政策，加大项目落地考核力度。进一步完善“四张图谱”、推进“四个拜访”，充分发挥京沪郑招商服务专班作用，重点围绕产业延链补链强链，加强与行业协会、商会联动，推进以商招商、大员招商、精准招商，突出招大引强，招引更多亿元以上主导产业延链补链项目落地。瞄准长三角、珠三角等发达地区，举办不锈钢、新型碳材料、视光等产业专题招商推介活动，力争利用省外资金200亿元以上。加强重点外贸企业跟踪帮扶，支持优质企业拓展海外市场。
大力优化营商环境。深化“放管服”改革，进一步精简行政许可事项和办事流程，压减行政审批办理时限，广泛推行告知承诺制。推进“互联网+政务服务”建设，充分发挥县大数据中心作用，实现更多事项“一网通办”“一证通办”“掌上可办”。继续开展“看宝丰、议宝丰、兴宝丰”活动。全面落实我省优化营商环境条例和支持民营企业改革发展“20条措施”，深入开展营商环境评价、“寻标对标创标”和主动服务活动，落实首接负责制，进一步提高行政效率和服务水平，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境。
（五）加快新型城镇化，推动城乡融合发展。以增强县城辐射带动能力、完善城镇服务功能为重点，加快基础设施建设，增强环境承载能力，成功创建全省县域治理“三起来”示范县。
深入实施城市建设提质三年行动。推进城市更新，启动昌盛路、庆丰路等16条市政道路建设，实施山河路、前进路提档升级，确保发展路、兴宝四路等5条道路建成通车。加快推进四德公园、文笔山绿博园等项目建设，建成开放八一公园、科技公园。推进市政管网、污水垃圾处理、停车场、城区充电桩等基础设施建设，完善城市功能，不断提升城市产业发展和人口聚集承载力。开展“电力秩序整治年”行动，重点规范电线秩序和电费价格。加快“智慧宝丰”建设，提升城市精细化管理水平。推进棚户区改造，竣工交付棚改安置房732套。规范发展住房租赁市场。实施创建全国文明城市三年规划，着力建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
加强基础设施建设。配合推进焦唐高速、平顶山大西环等重大交通工程建设，加快洁石煤化路改扩建、宝石快速路提档、S520郏汝线改建等项目进度，启动S241洛驻线、乌海线等道路改建工程，畅通对外开放通道。抓好城区水系生态修复、中小河流治理重点县综合整治和水系连通、北汝河剩余河段治理、水务发展及改造等重点水利项目建设。推进餐厨垃圾无害化处置、垃圾焚烧炉渣再生资源综合利用项目建设。加快推进35千伏宝闹线等2条电力线路迁建工程。
推进生态文明建设。把实施碳达峰、碳中和作为政治任务，持续加强污染防治，抓好高耗能产业转型升级，深化“三散”治理，实现主要空气质量指标“两降一升”。继续开展河湖“清四乱”专项行动，落实河长湖长制，加大巡河巡湖力度，确保地表水出境断面水质达标。强化土壤污染管控和修复，打好净土保卫战。大力加强生态建设，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。引入社会资金，实施“三山”整治生态环境提升工程，治理恢复矿山面积800亩以上。大力推进国土绿化，建设国家储备林6000亩，创建国家森林乡村1个、省级森林乡村5个、省级森林康养基地1个，持续改善生态环境质量，争创省级生态示范县。
（六）切实保障和改善民生，不断增进民生福祉。坚持以人民为中心，加快社会事业发展，持续办好民生实事，着力解决好群众“急难愁盼”问题，提升人民群众生活品质。
办好民生实事。一是加快推进城乡供水一体化项目，实现城乡供水同源、同网、同质。二是拓展优质教育资源，确保平顶山衡水卓越高级中学秋期建成招生。三是继续免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女“两癌”筛查和预防出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查。四是实施城乡居民高血压、糖尿病“两病”二次报销和大病外聘专家惠民政策。五是启动城区集中供热项目。六是改善农村出行条件，实施400公里乡村振兴农村路网升级改造工程，完成万村通客车提质工程建设。七是开工改造30个老旧小区。八是完成乡村教师保障房一期建设。九是开工建设县妇女儿童医院。十是新建基站107座，5G用户突破5万户，进一步扩大5G网络覆盖面。
强化民生保障。把稳就业摆在更加突出位置，落实就业创业扶持政策，统筹做好高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作，新增城镇就业5000人以上，农村劳动力转移就业2100人。成立县返乡农民工创业协会，建设农民工创业园。举办首届创业创新大赛，建设1个大学生创业园和2个创业孵化基地。大力推进全民参保计划，持续扩大参保覆盖面。完善社会救助体系，提高分散特困供养标准,推动城乡低保应保尽保。新建社区养老服务设施4个，推进农村幸福院建设。继续落实城乡居民门诊统筹制度，让群众得到更多实惠。
优化公共服务。推进教育高质量发展。再招录教师350名，实施教师梯级发展培养工程，增强师资力量。加快贾复中学、源丰中学等附属工程建设，4个乡镇第二中心幼儿园和15个校舍维修改造项目秋期投入使用。推进研学旅行活动，优化课后延时服务，促进学生全面发展。建设健康宝丰。抓好常态化疫情防控，做好重点领域、重点人群监管和疫苗接种工作。推进县疾控中心、二级综合医院PCR实验室和乡镇卫生院发热门诊建设。启动县人民医院、中医院传染病区项目，加快建设紧密型县域医共体，推进分级诊疗和双向转诊，持续完善公共卫生服务体系。加强医保基金监管，坚决打击非法骗保行为，管好用好群众的看病就医钱。
创新社会治理。树牢底线思维，着力防范化解重大风险，压实银行清收化解不良贷款的主体责任，做好化解政府隐性债务工作，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。扎实开展安全生产专项整治三年行动，强化风险隐患双重预防体系建设，确保安全生产形势持续稳定。推进乡镇应急救援站建设，积极创建省级安全发展示范城市。落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管。推进水泥产品等3个省级质量监督检验中心建设，创建河南省质量强县示范县。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动信访矛盾化解。加强城市社区规范化建设，高质量完成村（社区）“两委”换届工作。常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击套路贷、校园贷等违法犯罪行为，加大对基督教私设聚会点的排查管控力度，维护社会大局稳定。
支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务、双拥共建等工作。全面贯彻党的民族宗教政策，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，做好外事、侨务、对台工作，加强统计、史志、档案、气象等工作。
各位代表！新阶段、新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求，我们将忠诚履职、负重奋进，不断加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。旗帜鲜明讲政治。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，严守政治纪律、政治规矩，深入开展党史学习教育，牢记初心使命，努力建设人民满意的服务型政府。深入推进依法行政。全面落实行政执法责任制，健全依法决策机制，严格按制度履职尽责，依法接受人大及其常委会监督，主动接受政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督，加强审计监督，以更大力度推进政务公开，争创省法治政府建设示范县。持续加强作风建设。巩固深化干部作风整顿成果，深入推进“争第一、比贡献、树正气”工作，继续办好“党建引领、比拼四季”擂台赛，大力整治形式主义、官僚主义，弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，激励担当，崇尚实干，提高服务质量和行政效能，用政府工作的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。切实加强廉政建设。严格落实全面从严治党要求，认真落实中央八项规定精神，健全重点领域风险防控机制，进一步扎紧制度“笼子”，从源头上规范权力、遏制腐败，营造风清气正的政治生态。坚持厉行节约、带头过紧日子，始终保持为民、务实、清廉的政治本色。
各位代表！志不求易者成，事不避难者进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，只争朝夕，守正创新，拼搏实干，加快建设“四强县”、迈入全国“一百强”进程，奋力谱写新时代宝丰高质量发展更加出彩的绚丽篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！ （完）