第二版：要 闻
（上接第一版）出台支持中小微企业共渡难关“8条政策意见”，派出首席服务官，加大援企稳岗力度，3月底在全市率先实现规模以上企业全复产。全年减税降费1.72亿元，市场主体逆势增长4728户。建立农民工返岗就业“三全程三统一”工作模式。坚持“停课不停学”，选聘健康副校长的做法被国务院联防联控机制办公室推广。举办“钜惠全城”“马街音乐美食娱乐嘉年华”等活动，社会消费品零售总额增速连续12个月全市第一。
强力推进项目建设。固定资产投资增长8.6%，新开工千万元以上重大项目102个、总投资216亿元，省、市重点项目分别完成年度投资目标的136.5%、129.5%。开展“四比四看”活动，谋划“十四五”重大项目310个、总投资2926.3亿元。坚持“资金、要素跟着项目走”，收储土地4025亩，获批建设用地2529亩，争取上级政策性项目资金和地方政府债券资金41.4亿元。
（二）加快“四强县”建设，发展质量持续提高
大力发展绿色高效农业。建成高标准农田7万亩，粮食生产再获丰收，总产达28.99万吨。新增省级农业产业化龙头企业3家。“一乡一业、一村一品”建设加速推进，李庄乡翟东村荣获全国“一村一品”示范村。全国绿色食品原料标准化生产基地启动创建，培育名优特色农产品35个，“宝丰梨”“宝丰小米醋”入选全国名特优新农产品名录。成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范县、省级农产品质量安全县。
加快工业转型升级。着力做大做强主导产业，改造提升传统优势产业，规模以上工业增加值增长6.6%。翔隆不锈钢与金汇集团、天津一重实现强强合作，酸洗项目第一条生产线建成投产，不锈钢产值突破百亿元、增加值增长55.5%。规模以上新型煤化工产值近70亿元。河南领创新型碳材料产业园顺利开工，博翔碳素1万吨等静压石墨项目点火试产。实施“三大改造”项目57个，完成年度投资46.7亿元，新增国家级绿色工厂1家、省级智能车间2个。新增规模以上工业企业18家，制造业占规模以上工业增加值的比重提升至72.2%。我县成为全省十大制造业高质量发展综合评价试点县。
着力发展现代服务业。西商农产品（冷链）物流园一期、豫宝物流园一期建成运营，总投资34亿元的平顶山西部多式联运智慧物流园铁路专用线项目成功签约，我县被纳入全省区域物流枢纽布局，获评全省第一批先进制造业与现代服务业融合试点县。“宝丰魔术”入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录，汝窑博物馆、中原解放纪念馆分别获评国家二级、三级博物馆。《宝丰汝瓷等级及鉴定评价》国家级团体标准在北京发布。推出10条精品旅游线路，建成一鸣书居等8家精品民宿，石板河景区获评国家3A级景区。引进总部经济企业12家。全年电子商务交易额达96.2亿元，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县、河南省农产品电商十强县。
（三）聚力三大攻坚，发展短板加快补齐
如期完成脱贫任务。实施脱贫攻坚“七大专项行动”，集中总攻“三大目标”，做好“两类人群”动态监测帮扶。资助建档立卡学生2815人，报销医疗费用1108万元，发放金融扶贫小额贷款1.9亿元，58个扶贫项目全部竣工。顺利实现剩余2个贫困村出列、727户1437人脱贫的目标。
强力改善生态环境。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成“电代煤”4500户，全年空气优良天数达271天，同比增加58天，PM2.5、PM10平均浓度同比分别下降11.5%。深入实施“四水同治”，推广“河长+检察长”工作机制，全市“四水同治”暨清河行动现场会在我县召开。完成迎丰渠等城区污水管网改造，出境断面水质达标比例86%，我县入选全国第三批节水型社会建设达标县。全县露天矿山治理面积1.48万亩，创建国家级绿色矿山2座、省级5座，“三山整治”经验全省推广。新造林2.75万亩，成功创建省级森林城市。
有效防控重大风险。清收县农商银行不良贷款4153万元。设立1.26亿元的企业还贷周转金，帮助企业渡过难关。积极化解存量债务，政府债务余额控制在省定限额以内。天泰花园等问题楼盘化解处置有序推进。
（四）深化改革开放，发展动力活力持续增强
深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革，1193项政务服务事项办理时限压缩81.4%，企业开办时间压缩至7小时以内，公共资源交易实现全流程电子化，推行不动产登记“交房即发证”和“一张身份证办理”，实行首接负责制，营商环境持续优化。组建粮油、供销、交通等集团公司，国资国企改革扎实推进。“县管校聘”改革走在全省前列。成立县医疗健康集团，改革医保基金支付方式，实现收支平衡。圆满完成农村集体产权制度改革，入选全国农村宅基地制度改革试点县。
不断提升开放水平。绘制“四张图谱”，落实“四个拜访”，聚焦主导产业，赴浙江永康、广东深圳等地招商推介，签约不锈钢再生资源加工等亿元以上项目31个、总金额196.4亿元。全年利用省外资金163亿元，增长18%；利用境外资金7000万美元，增长11%。加快园区转型升级步伐。县产业集聚区在全省率先完成公司化改革，重返全省“一星级”。特色商业区经省发改委批准，更名为宝丰县现代服务业产业园。高铁商务区东广场及站前路建成投用，平顶山西站旅客日吞吐量突破2000人次，宝丰开放的大门越开越大。
持续增强创新能力。创建省级企业技术中心1个、省级工程技术研究中心1个、市级工程技术研究中心5个、市级重点实验室3个，争取省、市科技重大专项5个。博翔碳素与中南大学共建国家重点实验室平顶山新型碳材料研究中心，五星石墨与湖南大学共建研究生联合培养基地。铁福来成为国家专精特新“小巨人”企业，荣获省长质量奖提名奖。瑞贝佳等3家企业荣获第九届中国创新创业大赛省赛优秀奖。新增国家高新技术企业4家。
（五）加大统筹力度，城乡协调发展步伐加快
提升城市品质。深入实施城市建设提质工程，改造完成老旧小区18个，基本建成棚改安置房3227套，提档升级东兴二路等15条道路。开通5G基站92座，实现核心城区连片覆盖。建成开放法治公园等公园6个，文笔山绿博园建设有序推进。建成垃圾分类示范点17个，平顶山生活垃圾焚烧热电联产项目点火运行。城区污水加速“入网”。拆除“双违”建筑近15万平方米。顺利通过全国文明城市提名城市年度测评和国家卫生县城复审。
建设美丽乡村。加快乡村振兴示范带建设，打造出邢庄、姚店铺等示范村，赵庄镇被命名为第一批省级“美丽小镇”。完成农户改厕2.8万户，农村生活垃圾有效治理率达到95%，农村人居环境整治三年行动目标任务如期完成，荣获全省农村人居环境整治先进县。“三清”工作扎实推进，在全市率先完成乱占耕地建房问题图斑清查工作，成为全省五个试点县之一。
贯通城乡发展。净肠河、玉带河、石河等17条河道顺利连通，初步实现以水润城、水美乡村目标。天然气管网延伸覆盖11个乡镇，超过3万户农村家庭用上天然气。完成国省干线公路大中修工程20.3公里，新建改建农村公路87.6公里，累计开通城乡公交线路38条、旅游线路5条，成功创建省级绿色交通试点县。
（六）倾力改善民生，社会大局和谐稳定
千方百计保障民生。在财政收支矛盾突出的情况下，重点保基本民生、保工资、保运转，财政民生支出26.21亿元，占一般公共预算支出的73.15%。城镇新增就业8711人，新增转移农村劳动力就业2730人。完善社会救助体系，城乡低保标准高于省、市平均水平，累计发放价格临时补贴和临时救助资金466.9万元，切实保障困难群众基本生活。城乡居民门诊统筹制度全面实施。完成危房改造122户。
大力发展社会事业。实施“互联网+教育”信息化建设，新招录教师382人，4个乡镇第二中心幼儿园主体竣工，2个教师周转宿舍项目建成投用。高考本科上线2374人，县一高荣获市长质量奖。县人民医院改扩建项目主体完工，县中医院整体搬迁工作顺利完成。成功创建国家慢性病综合防控示范区，全国“智慧卫监”现场会代表到我县观摩，全省卫生监督信息化工作暨综合考评研讨会在我县召开。县文化服务中心项目主体完工，累计建成331个基层综合性文化服务中心和27个文化馆、图书馆乡镇分馆，开展“千名文化志愿者下基层演出活动”810余场。成功举办县第四届职工运动会。
切实加强社会治理。12345民呼必应平台建成运行，便民服务效率大幅提升。深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定，全市双重预防体系建设现场会在我县召开。加强市场食品药品监管，成功创建省食品安全示范县，确保人民群众“舌尖上的安全”。依法做好信访稳定工作，着力解决群众的合理诉求，赴京访下降17.4%。成功打掉套路贷、跨境网络赌博和“法轮功”邪教等重大犯罪团伙，持续推进扫黑除恶专项斗争，社会大局保持稳定。高质量开展第七次全国人口普查。此外，民族宗教、烟草、史志、档案、气象、人防、国防动员和民兵预备役等各项工作都取得新的成绩。
我们始终把加强政府自身建设和提高治理能力摆在重要位置，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议246件、政协提案153件。加强审计监督，节约财政资金近3200万元。严格落实基层减负要求，政府发文数量较上年减少35.4%。深入推进法治政府建设，清理规范性文件144件。扎实开展“厉行节约、反对浪费”专项活动，较好完成了“三保”任务。
各位代表！
2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，全县上下坚决贯彻落实中央和省市决策部署，把加快发展作为全县人民最根本的福祉，抓经济、促转型，打基础、谋长远，勇改革、重实干，实现了一系列重大突破。相继被确定为国家级可持续发展实验区、国家说唱文化生态保护区、国家重点开发区域和省优化开发县等“国”字号、“省”字号发展区域，为我县加快发展提供了巨大空间和优越条件。“十三五”规划确定的主要目标任务总体完成，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，为全面建设社会主义现代化新宝丰奠定了坚实基础。
这五年，是我县综合实力大幅提升的五年。全县生产总值接近350亿元，是2015年的1.35倍；一般公共预算收入突破16亿元，是2015年的1.96倍。县域经济综合实力成功迈进“中部百强县”，荣获国家第一批采煤沉陷区综合治理试点县、全国第一批畜牧业绿色发展示范县、全国农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县等“国”字号荣誉，发展之路越走越宽，综合实力越聚越强。
这五年，是我县转型发展成效显著的五年。不锈钢、新型煤化工等主导优势产业不断发展壮大，建材、陶瓷、绿色食品等传统产业持续优化升级，文旅、仓储、物流等现代服务业蓬勃发展，涉煤产业比重下降到四成以下，三次产业结构优化调整为6.7：50：43.3，第三产业比“十二五”末提高8.4个百分点。规模以上工业企业总数破百，国家高新技术企业达到20家，税收占一般公共预算收入比重超过80%。县产业集聚区营业收入突破200亿元。五年来滚动实施重点项目531个，完成投资745.5亿元，为县域经济结构调整、高质量发展提供了有力支撑。
这五年，是我县城乡发展日新月异的五年。郑万高铁开通运营，我县综合交通枢纽优势更加突出。城市建设全面提质，打通前进路、中兴路、文峰路等13条断头路，新建棚改安置房16364套，改造老旧小区41个，新建公园17个，人均公园绿地面积达13.4平方米，城市建成区面积由2015年的19.4平方公里增加到24.4平方公里，基础设施承载能力、公共服务能力和精细化管理水平大幅提升，荣获全国文明城市县级提名城市。美丽乡村建设加快推进，创建国家级卫生乡镇4个、省级卫生村93个，国家级文明乡镇1个、省级文明乡镇3个，改善农村人居环境示范村152个、达标村129个。王堂村成为全国乡村治理示范村、全国文明村，龙王沟荣获中国绿色村庄、中国最美乡村、全国乡村治理示范村。农村公路通车里程达1634.3公里，成功创建省级“四好农村路”示范县和绿色交通试点县。城乡交通、环卫、教育等12个“一体化”让乡村更加宜居宜业。
这五年，是我县人民群众获得感不断增强的五年。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力办好民生事实，县财政收入的70%以上用于民生支出，累计达120.5亿元。城乡居民人均可支配收入是2015年的1.6倍。高质量打赢脱贫攻坚战，39个贫困村、2.37万贫困人口全部脱贫。累计为6.93万人次农村低保对象发放低保金1.26亿元。PM2.5、PM10平均浓度较2017年分别下降27%、19.8%，优良天数增加34天；五年间，水利建设累计投入7.6亿元，新增造林面积15.5万亩，复垦工矿废弃地7000余亩，生态环境质量显著改善。新建贾复中学、中兴路小学等城区中小学幼儿园10所，改扩建农村中小学43所、寄宿制学校23所，有效解决“入学难”，顺利通过国家义务教育均衡县验收。推进县域医共体建设，实施县人民医院改扩建、县中医院迁建项目，对乡镇医院、村卫生所进行提档升级，有效解决“就医难”。城乡居民基本养老保险参保率超过95%，基本医疗保险参保人数达50.5万。城镇累计新增就业3.1万人。公共文化服务设施实现城乡全覆盖，全民健身运动和竞技体育蓬勃发展，平安宝丰建设扎实推进，人民群众收获了满满的获得感、幸福感、安全感。 （下转第三版）