第四版：法治特刊
省司法厅党委委员、副厅长鲁建学（前排左三）在平顶山市司法局党委书记、局长陈建忠（前排右一），宝丰县委书记许红兵（前排左一）等人的陪同下，到宝丰县马川新村调研走访公共法律服务体系建设情况。
6月18日上午，宝丰县“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话系统正式开通。县领导郭杰、桓贯超、张小辉等出席开通仪式。
“矛盾纠纷不要急，咱有律师来参与。律师调解心里安，依法依规保利益。”这是宝丰县流行的一句顺口溜。
近年来，宝丰县司法局聚焦人民群众法律服务新需求，主动作为、先行先试，强力推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，依托组织部门“智慧党建”融平台，创新研发“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话系统，将公共法律服务平台前移到群众身边，形成线上线下、网上网下全覆盖、全业务、全时空的法律服务模式，打造公共法律服务体系的“宝丰样板”，为群众带来实实在在的获得感。
自2019年以来，宝丰县法律援助中心共指派办理各类法律援助案件1804件，接待解答法律咨询6937人次，共接受群众咨询960人次，解决矛盾纠纷200余起。
宝丰县委书记许红兵说：“宝丰县司法局紧紧围绕党委和政府中心工作，以群众需求为导向，有担当、敢作为、勇创新、出实招，把更加便捷、优质、高效的公共法律服务送到百姓身边，真心实意为群众化纠纷、办实事、解难题，创新实干勇于担当的作风值得点赞和学习。”
法律服务就在群众身边
“‘掌上红鹰’律师在线法律服务视频电话系统将‘有形’的实体搬上‘无形’的网络，群众和企业可以在线咨询各类法律问题，享受面对面服务。”宝丰县司法局党组书记、局长牛志刚介绍说。
2019年春节后，刚到任不久的牛志刚带领班子成员深入基层调研发现，与群众日益增长的法律服务需求相比，宝丰县公共法律服务工作还存在平台建设不完善等薄弱环节。
加快推进公共法律服务体系建设势在必行。该局经过充分调研，邀请专家指导，决定依托宝丰县“智慧党建”融平台，研发“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话系统，努力构建“横向关联、纵向贯通、数据共享、安全高效”的法律服务网络。
该局把视频电话安装在全县321个行政村的党群服务中心（站）和10个规模较大的民营企业，安排21名专职值班律师，提供在线服务。
牛志刚介绍，“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话系统实现了四大功能：
搭建普法教育平台。广大律师通过“掌上红鹰”视频电话终端，向群众和企业宣讲法律知识，让他们收看直播的法治课，增强法治意识。
搭建矛盾化解平台。当群众发生矛盾纠纷时，当企业遇到法律问题时，可借助“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话系统，向值班律师求助，听取律师提供的解决方案。
搭建法律援助平台。当困难群众打不起官司时，可借助“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话系统，向律师咨询申请法律援助相关事宜，实现了公共法律服务“更贴近”。
搭建培养法律明白人平台。借助“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话系统，开展视频授课活动，为每个行政村培养一名法律明白人，提升了村“两委”干部依法办事、依法决策的能力。
近日，到宝丰县调研的省司法厅党委委员、副厅长鲁建学，在该县周庄镇马川新村现场拨打了“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话，与在线值班律师进行交流。他称赞，宝丰县司法局这一创新举措真正做到了“只进一扇门，最多跑一地”“一站式接收、一揽子调处、一条龙服务、全链条解决”，确保各类矛盾纠纷有人管、有人调。
助推乡村振兴法治化
宝丰县司法局依托“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话系统，围绕打造“温暖法援、贴心调解”品牌，大力推进乡村振兴法治化。
2019年10月30日，宝丰县观音堂林站宋沟村村民李大爷来到观音堂司法所，要以不履行赡养义务为由，向宝丰县法律援助中心申请法律援助，将其子女诉至宝丰县法院。
观音堂司法所工作人员了解到李大爷的家庭情况后，把他领到宋沟村党群服务站，通过“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话，向值班党员律师赵彩璐寻求法律帮助。
赵彩璐通过视频电话与李大爷进行了充分沟通，认为李大爷符合法律援助条件，并决定做李大爷的援助律师。
这样的事例举不胜举。宝丰县司法局充分利用“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话系统，积极打造县乡两级联网的视频电话服务新模式，为困难群众提供零障碍、零缝隙、零等待、零距离的法律服务。
宝丰县司法局党组书记、局长牛志刚（右一）到企业走访，提供法律服务，征求意见建议。
该局以321个行政村党群服务中心（站）为基础，以69个村（居）法律顾问为骨干，建起三级法律援助网络，方便群众就近申请法律援助和咨询法律问题；利用“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话系统，组织69个村（居）法律顾问，定期对321个行政村党员干部开展法律援助相关政策宣传活动，将困难群众的婚姻家庭、土地承包、林权纠纷、社会保障等与民生紧密相关的事项纳入援助范围；打造“7×24小时”全天候法律服务模式，把律师在线微信公众号二维码贴在行政村党群服务中心（站），以做好除每周二值班日之外的法律服务工作。
该局还充分利用“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话系统，发挥律师第三方作用，线上线下结合帮助双方当事人化解矛盾。律师依托远程视频系统，与全县321个行政村对接，实时参与纠纷调解工作，对群众现场提出的法律问题进行及时有效的远程法律咨询服务，不仅为咨询者答疑解惑，同时也起到了普及法律知识的作用。
“生活中，人们遇到或大或小的纠纷，如果有律师参与调解，心里就会更踏实。律师的贴心调解，群众认可，百姓满意。”牛志刚说。
助力法治化营商环境建设
宝丰县司法局依托“掌上红鹰”律师在线法律服务视频电话系统，围绕打造“暖心服务、维护权益”品牌，大力优化法治化营商环境。
6月15日，河南武兴律师事务所主任陈鹏阁在宝丰县公共法律服务中心值班时，接到某民营企业法人代表王某打来的咨询电话。
原来，该企业发现所签合同存在风险隐患，想请陈鹏阁帮忙出主意，以避免经济损失。陈鹏阁与王某沟通了近一个小时，帮王某指出存在的法律风险问题。第二天，陈鹏阁又来到这家企业，提出解决方案，帮助该企业优化企业结构。
在优化营商环境工作中，宝丰县司法局充分发挥专业优势，为企业发展保驾护航：积极落实惠企政策，提供暖心服务，建议律师事务所受理民营企业在生产经营中发生的产权、融资、税收、企业破产、知识产权、劳动争议、合同纠纷等案件时，适当下调律师服务费；帮助企业树立法治意识，组织律师送法进企业，加大法律法规和政策培训力度；帮助企业“治未病”，搭建企业的风险防控体系；帮助企业减负，助力企业清理不良资产，为企业应急转贷、企业破产重组等提供法律支持。
据统计，今年3月份以来，宝丰县司法局组织律师深入企业30余次，为企业审核合同50余份，举办法治讲座20余次，发放法治宣传读本3000余册。
“宝丰县司法局将持续深入开展‘我为群众办实事’实践活动，进一步强化完善公共法律服务体系建设，持续打造公共法律服务体系的‘宝丰样板’，让全县群众享受到更加便捷、优质、高效的公共法律服务，增强群众获得感，提升群众对司法行政工作的满意度。”牛志刚表示。
来源《河南法制报》 记者 陈亚洲
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