南水北调中线宝丰段渠内丹江水清澈透底,缓慢流向京城。 资料图
南水北调中线工程项目是国家南水北调战略的重要组成部分,项目从长江最大支流汉江上的丹江口水库调水,通过开挖干渠,自流到北京、天津,是国家级特大型输水工程。工程自2003年12月30日开工建设,2014年12月12日正式通水,输水干支渠总长1432公里,供水范围内总面积15.5万平方千米,涉及河南、河北、北京、天津四个省、直辖市,是一项惠及沿线19座大中城市,5310多万居民的社会民生工程。
我县作为南水北调中线工程途径地和受水区域,承担了南水北调工程宝丰境内全长40.77千米干渠建设范围内前期的土地、人口、建筑的调查登记、占地补偿和丹江口水库移民迁移安置等繁重工作。
2009年,县委、县政府对南水北调保护区范围内的土地利用、乡镇村人口、农作物种植、厂矿企业等情况进行了调查登记;对总干渠永久征地范围内植树、建房、畜禽、养殖、生活垃圾堆放等进行了排查;并配合市南水北调办对境内总干渠和道路交叉处的桥梁进行初步规划设计和对路渠交叉现场及初步规划设计的每座桥梁进行实地核查;完成了受水区供水配套工程实物调查工作,调查线路总长8千米。
2010年,我县完成了21.22千米总干渠3967亩永久占地、北汝河倒虹吸735亩永久及临时占地、大营石料场669亩永久及临时占地的移交,总干渠全线封闭、围挡加密。
当年12月,经国务院南水北调办批复,南水北调中线工程宝丰段开工建设。2011年,我县完成总干渠永久及临时占地征迁、居民安置点建设扫尾工作,永久及临时占地土地补偿资金、青苗费及附属物补偿资金的兑付等工作。我县永久占地面积4918.62亩,临时用地面积7164.467亩,搬迁安置村庄6个,搬迁户223户,搬迁安置人口1079人。同时,配合省设计监理等部门完成县境内全部十座桥梁占地的征迁、围挡、清表、签证、移交等。
2012年,基本完成了我县境内南水北调19座桥梁引桥的封闭围挡、附属物清理、土地移交等;焦柳线铁路桥、平西货场线铁路桥征迁移交;南水北调中线工程强夯、爆破影响处理调查及补偿方案的落实;总干渠征迁扫尾和新增临时取土场的调查、勘测、五岳生态公园土方堆砌等工作。
南水北调中线工程水源地移民搬迁安置工作2008年11月开始,2012年9月结束,共完成移民搬迁安置34.2万人,其中我县承担移民安置任务2829人,规划周庄镇西黄村、杨庄镇柳沟营村等3个安置点。
县委、县政府高度重视移民安置工作。2009年,在周庄镇西黄居民点,从周庄镇的西黄村、皮庄村调整土地1194亩,建成了马川新村,试点安置淅川县盛湾镇马川村256户1040人。
马川新村按照“统一规划、统一设计、统一施工、统一配套、统一分配”原则,规建13排47栋256套住房,南北主街道3条,东西巷道13条,户型设计98%为砖混结构二层庭院式楼房,一厅一厨四卧双卫,建筑面积185平方米。
基础设施配套实现供电、供水、有线电视、通信宽带入村入户,道路硬化、亮化、绿化,设施齐全。参照社会主义新农村示范村和城市社区的标准,新村具备“五室”(党组织和村委会办公室、村民活动室、警务室、图书阅览室、资料档案室)、四站(劳动保障服务站、帮扶救助服务站、卫生计生服务站、文化科技服务站)、两栏(法制科普宣传栏、村务财务公开栏)。学校二层楼房30间800余平方米,可容纳270名一至六年级学生;村室二层12间三百余平方米;活动广场5000平方米,广场内配备篮球场、乒乓球台和健身器材;建有高标准的卫生所和商品超市各1座。
为实现移民安全顺利搬迁,宝丰县还成立了由县委书记任政委、县长为指挥长的搬迁指挥部,下设由县级领导任组长的综合协调、迎接安置、交通安全、宣传发动、医疗救护、后勤保障6个小组;安排32个局委,每个局委负责5户移民搬迁;统一组织173辆货车、29辆客车,于2009年8月25日一次性顺利完成全村整体搬迁。
移民安置试点成功后,2009年,我县又承担了安置淅川县盛湾镇宋湾和马山根两个行政村移民438户1789人的任务。
2009年10月,我县调整充实了丹江口库区移民工作指挥部,下设调地分地、房屋建设、道路建设、农田水利配套4个领导小组和1个办公室,明确分工,落实责任。从杨庄镇柳沟营行政村调整土地2160.6亩,规划建设马山根、宋湾移民新村72栋438套住房,14米宽东西主干道1条,12米宽南北次干道2条,巷道22条,90%为二层小楼,新村具备五室、四站、两栏、一校、一场所,供水、供电、通信等基础设施与马川新村一样。
县委、县政府按照马川移民安置试点的做法,由县财政拿出180万元搬迁费,安排44个局委、乡镇,每个局委、乡镇负责5户移民搬迁的办法,分两批实施搬迁,共统一组织了254辆货车、61辆客车,分十个梯队,于2010年6月27日,完成了马山根、宋湾整村搬迁安置任务,搬迁安置工作全省领先。
马川、宋湾、马山根三村搬迁安置后,县委、县政府采取多种措施,开展移民稳定工作,确保移民“移得来、稳得住、能发展、快致富”的目标。
县委、县政府成立了移民服务中心,向移民赠送了液化气灶、粮油蔬菜及生活用品等,备齐了移民3—5天的生活必需品;开展丰富多彩的文体活动,稳定移民情绪,缓解思想压力;制定新村发展规划,确定发展温室大棚;扶持个体经济、搞好技能培训、鼓励进城务工等4项致富工程。开展技术培训,共进行700余人次的养殖、种植、电脑、电焊、修理技术培训。加强新村两委班子建设。针对移民房屋出现的屋顶渗水、门窗不严、水电不通等问题,专门成立工作组,随时发现随时解决。对特殊群体特别关注,移民学生按期全部入学,小学生本村就学,初中生镇初中就学,高中生根据考试成绩均安排到县城高中就学;对于五保户、鳏寡孤独和贫困户等弱势群体,逐户进行造册登记,给予重点照顾。
移民安置后,县政府组织移民、公安、卫生、民政等相关部门上门服务,帮助移民转移户口和组织关系,换发户口簿、身份证、车辆登记证等有关证照,办理粮食直补、农机具补贴、学生“两免一补”、新农合、农村低保等。针对移民群众提出的生产生活的实际困难和问题,县委、县政府成立了房屋、土地、人口、后扶等工作组,及时给予解决。县财政拿出资金,给移民群众每人发放1200元的过渡期生活补助;筹集40万元,统一免费为移民群众进行冬麦和秋作物播种;宣传国家的移民政策和补偿标准,做到家喻户晓,征得移民群众的理解和支持;持续开展送戏下乡、体育比赛和送温暖活动。同时开展结对帮扶活动,每个局委帮扶10户,每名干部联系1户,进行一对一帮扶。2010年,我县获得河南省第一批移民安置新村工程建设一等奖。 资料来源《宝丰党史》