第二版：综合新闻
近日，河南省农民工工作领导小组印发了《关于公布2021年河南省农民工返乡创业示范县（园区、项目）和助力乡村振兴优秀项目名单的通知》（豫农工〔2022〕1号），我县成功创建“河南省2021年农民工返乡创业示范县”。
近年来，我县深入贯彻落实中央、省、市关于返乡创业的安排部署，坚持把返乡创业作为促进经济发展、助力乡村振兴的首要政治任务，不断完善体制机制、创新政策举措、强化服务保障，不断优化创业环境、降低创业成本，提升创业带动就业的能力，确保返乡创业人员回得来、留得住、发展好，推动返乡创业高质量发展。
政府主导 提升效能 营造良好创业就业环境
高位推动，全面抓落实。县委、县政府高位推动，成立由县长任组长，县人社、财政等部门主要负责同志为成员的推进农民工返乡创业工作领导小组，每月定期召开工作例会，扎实推进此项工作。同时，将返乡创业项目纳入“党建引领、比拼四季”擂台赛，每季度对各乡镇返乡创业项目进行观摩评比，成绩作为单位表彰和干部选拨任用的重要依据。
靠前服务，搭好连心桥。成立了返乡创业综合公共服务中心，依托14个乡镇级指导员和320个村级联络员，用好用足返乡创业示范园区政策，提供项目策划、创业指导、专家咨询等“一站式”服务，并为返乡创业的小微企业免费提供“拎包式”入驻办公场所。成功举办了宝丰县首届创业创新大赛（如图），为20家企业发放奖金52万元，打造高水平创业创新交流平台。参加全市“凤归鹰城”返乡创业大赛，各项成绩一直领跑全市、稳居第一。
主动作为，铺好返乡路。搭建“固定联系”平台，发挥商协会作用，加强县人社局、民政局、共青团等单位的联动协作，确保为返乡创业人员提供更加优质的服务，并充分发挥“创业平台”的实际效应，引导支持返乡农民再创新、再创业、再就业。
就业优先 政策落地 实现更高质量创业就业
政策激励。出台了《进一步支持农民工返乡创业实施方案的通知》《宝丰县县级返乡下乡创业示范园区评审认定奖励办法等两个办法的通知》《支持返乡下乡创业政策指引92条》等一系列政策性指引文件，明确职责分工，拧牢责任链条，铺平返乡创业就业道路。评选县级返乡创业示范园区5个，返乡创业示范项目22个，发放奖金136万元，为返乡创业培育典型、树立标杆，培育创业创新新动能。
资金扶持。认定悠然牧业等7家企业为就业见习基地，并为见习青年落实补贴政策。为逆流渔具等70家企业，发放开业补贴35万元。成立全市首家政银合作的“创业担保贷款服务中心”，服务关口前移，积极探索创业担保贷款新模式，降低门槛、简化程序，目前已发放担保贷款5215万元，为返乡创业市场主体注入源头活水。
招才引智。制定《关于全面推进“人才兴宝”计划，加快实施人口人才强县战略的意见（试行）》，在创业资助、贷款支持、税费扶持、住房补贴、子女入学等方面出台了一系列优惠措施，为宝丰返乡创业工作高质量发展提供人力资源支撑。搭建了省厅与地方、专家与企业沟通互助的智慧桥梁，在农业、医疗、电商等领域达成合作意向107个。
强化服务 法治保障 推进工作再上新台阶
部门联动，形成合力。县人社局加大了对返乡农民工创业担保贷款支持力度，进一步降低反担保门槛，积极落实返乡创业示范项目、示范园区的评审，促进在外人员返乡创业；县财政局加强基金使用情况监管，做到相关资金的筹措、划转，足额保障必要的工作经费；县市场监管局为返乡创业人员营业执照等相关证件的办理工作畅通渠道。全县各级各部门分工协作,上下联动的工作合力也已经形成。
强化培训，提升素质。贯彻落实各项培训优惠政策，鼓励优秀农民工、返乡大学生、科技人才等参加培训，提升创业能力。对于返乡创业人员，落实“领办代办”制度，通过“保姆式”“一站式”审批服务，打通返乡创业最后一公里，进一步做大做强农村经济，带动乡村产业振兴。2021年以来，共为362名农民工免费开展创业培训。同时也加强了维权平台建设，确保了返乡创业人员劳动权益。
目前，全县已建成县级农民工返乡创业示范园区5个，县级返乡创业示范项目22个，先后涌现出河南远达地坪工程有限公司等4家省级优秀创业项目、河南逆流科技网络有限公司等27家市级优秀创业项目。返乡农民工创业人数共计3509人，创办各类企业达3216家，累计带动就业35437人，带动就业人数达返乡创业人数10.1倍。赵庄镇大黄村姚远是逆流渔具直播公司的创办者，2019年底返乡创业，在政府的支持下，将父亲经营的渔具批发生意由传统流动经营转为线上直播带货，从最初的家庭式经营到现在的带动200多人在家门口就业，生意风生水起，取得了良好的社会效益和经济效益。
“返乡创业取得这样大的成绩，绝对离不开好的政策支持，很感谢党委、政府以及各部门的持续关注与帮助。”90后创业青年姚远感慨地说道。
桑梓故里春潮涌，返乡创业正当时。我们坚信，在县委县政府的大力支持下，在我县成功创建河南省农民工返乡创业示范县的引领下，会有更多的在外成功人士加入到我县“返乡创业”工程中来，为建设“四强县”、迈入全国“一百强”绘就最美的时代画卷！
（陈阳光 梁国强 文/郭明远 图）