“制服穿整齐了吗?证件忘带没有?执法记录仪电量足不足……”5月8日上午,在一次普通的行政执法活动前,县城市管理局综合执法大队负责人反复叮嘱执法人员。
与以往不同的是,当天,随同他们参与全程执法的,还有几名“神秘嘉宾”:行政执法监督员。这是我县创新执法监督方式、坚持行政执法监督前置开展的“随同执法监督”活动中的一个场景。
在我市创建“全国法治政府建设示范市”中,我县将行政执法监督与全县“双随机一公开”执法活动深度融合,成立了由94名持有行政执法监督证人员组建的行政执法监督队伍,持续加强对行政执法行为的监督和指导。
赵浩然是此次“随同执法监督”活动的一名行政执法监督员,他和其他两名监督员一起,全程参与了县城市管理局在城区中兴路开展的现场执法,并针对发现的亮证执法程序不规范等问题进行指导。
“我们实行‘双随机一反馈+指导’制度,即随机抽取行政执法监督员,随机确定执法监督检查对象,对监督检查结果予以反馈并加强指导、督促整改。”多次参与“随同执法监督”行动的赵浩然介绍。
为避免行政执法过程中的粗暴执法、执法不规范,甚至向市场主体吃拿卡要等问题,我县成立了以县司法局高级法律专务为组长的“随同执法监督”活动领导小组,并出台“随同执法监督”实施细则,进一步细化、量化监督工作任务,持续推进行政执法监督制度化、程序化、规范化。
“随同执法监督,进一步促进了我们执法的规范化,也让执法对象更加配合,工作开展更顺利了!”县城市管理局相关负责人说。
据了解,我县还制定了行政执法监督文书和音像记录事项清单,实现行政执法监督全过程可回溯管理。同时,我县实行行政执法监督告知制度,充分保障行政管理相对人的知情权、参与权和监督权。
据统计,今年2月份以来,我县共对交通运输局、市场监管局、城市管理局、农业农村局等单位开展“随同执法监督”活动10次,对执法人员亮证执法、文明用语、执法记录设备使用和执法程序等进行全程监督,共发现问题6个,目前均已整改完毕,整改率达100%。 (石少华 高凯乐)