今年以来,县纪委监委在开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督活动中,着重聚焦“三资”提级监督,推动“三资”底数清、小微权力运行规范,激活村集体经济发展动能。
紧盯试点,下沉一线,摸清底数
“办公楼后院及机瓦房15间、平房5间、钢架房9间,星源家私租赁占地17亩。”5月25日,县纪委监委提级监督工作组正在协助城关镇南关社区理清资产、资金、资源。
2021年,我县作为全省“三资”提级监督试点县,在7个试点村工作中,探索了多种措施办法,获得了较多经验。
“今年,我们选取其中3个‘三资’体量最大的村作为提级监督村,并挑选机关3名年轻干部分别联系,每月至少入村开展两次工作,发现问题共同解决。”县纪委监委党风政风监督室负责人介绍。
3个提级监督村的确定,便于集中监督力量。通过县、乡、村三级共同努力,各村已澄清底子,做到资金账目清、资产底数清、资源分布清、主题归属清、债务债权清,便于村集体经济的发展。
“以前没有认真核算过,总感觉大差不差妥了,反正就那么点家底,实际情况是看似啥都知道,其实啥也不清楚。”提到提级监督的成效,龙王沟乡村振兴示范区王堂村党支部书记杨淑英深有感触,“现在工作组帮助我们清算了‘三资’,还经过了群众代表大会公示,工作开展起来也更顺心了。下一步,我们要把村集体土地集中利用起来,大力发展村集体经济。”
做细监督,规范管理,堵塞漏洞
截至6月底,县纪委监委提级监督工作组已深入各村开展工作24次,发现问题12个,发现疑似违纪问题线索1个,正在进行初步核查。
为推动“三资”管理常态长效,县纪委监委针对提级监督中发现的“三资”公示不到位、政策落实打折扣、财务制度不规范等突出问题,及时督促跟进,调研分析原因,推动完善相关制度机制,实现“惩、治、防”一体推进。
“根据县纪委工作组反馈小微权力运行不规范的问题,我们先后3次组织会议讨论,罗列出村级小微权力清单26项,并进行公示。”周庄镇马川移民新村党支部书记全双超介绍,“有了这样的‘说明书’,群众办事有了参考、管理两委干部有了依据,工作效率大大提高。”
同时,县纪委监委还依托民生监督大数据平台,明确“三资”数据录入时限和公示要求制度化,实现对“三资”全要素的监管,方便群众一键点击查询、随时随地监督,有效解决贪污侵占、截留挪用等问题。
多方协调,盘活资产,振兴乡村
农村往往有一些未被盘活利用的“沉睡资本”、个人私占的“流失资本”、低价出租的“贬值资本”,在我县的三个提级监督村同样存在。
在马川移民新村,县移民安置局投入64.42万元建设的丝毯加工厂因出口骤降、产品滞销,机械设备已闲置数年之久,工作组组织县移民安置局、周庄镇政府召开协调会,为此事出谋划策。后经“四议两公开”工作程序,由村委会进行公开处置,盘活村级资产,以7万元的价格将闲置机械设备出售,以每年5万元的价格将厂房租给生态农业开发公司,发展优势产业。
在王堂村,2021年因群众未拿到60亩租地款,田地荒芜,意见很大。今年,在工作组的帮助下,龙王沟乡村振兴示范区和王堂村委会共同努力,克服困难,目前60亩土地已交由王堂村委会经营,种植油葵,群众租地款将从收益中兑现。
“在‘三资’提级监督工作中,我们的思路是严格监管外,还需要换位思考,结合实际为群众解决困难,不断唤醒‘沉睡资本’,赋值‘贬值资本’,助力乡村振兴。”县纪委书记、监委主任苏明捷说。 (张世豪 王孜 杨朝辉)