9月12日,周庄镇精瑞制帽厂生产车间内一派忙碌景象,一台台缝纫机发出清脆悦耳的“哒哒”声,70多名员工正在忙着缝制、质检、打包。
李娟娟是这家制帽厂的负责人,以前常年在外务工。去年年初,听说政府支持返乡人员利用自家闲置宅基地发展适合的乡村产业项目,李娟娟动了返乡创业的念头。“这么好的政策,俺当然要积极响应。”于是,精瑞制帽厂应运而生。
据李娟娟介绍,自工厂成立以来,采取订单式加工模式,每年完成订单100万件,销售额达300万元,实现70多名村民在家门口就业,每人每月平均增收近3000元。
精瑞制帽厂只是我县积极推进农村宅基地制度改革的成功案例之一。
自2020年被确定为全国新一轮农村宅基地制度改革试点县以来,我县抓住机遇,把农村宅基地改革作为乡村振兴的重要突破口,积极探索,取得了阶段性成效。
我县成立了农村宅基地制度改革工作领导小组,县委书记、县长任双组长,乡镇成立规划委员会全面监管,村级宅基地协管员具体负责,责任单位通力协作,确保了宅改工作扎实推进。
围绕宅基地“三权分置”、使用权流转和有偿使用等7项改革内容,制定完善了农村宅基地分类处置、有偿使用等意见和管理办法9项。以问题为导向,按照产业基础好、组织能力强、经济基础差、软弱涣散村四种类型,选取试点村27个,做到地域全覆盖、特点都体现、好坏都兼顾。通过先行先试、摸索探索,及时总结经验,发现难点问题,研判处置办法,推动宅改科学有效。
我县积极盘活、利用腾退宅基地,采取出租、入股、合作和村集体及个人自营等方式,促进农村电商、民宿、渔具加工业等产业发展。其中“渔具加工+直播带货”发展带动万余人就业,实现年网销额3亿元。利用一户多宅腾退的房屋和土地,结合供销社系统改革,成立村级供销合作有限公司,发展民宿、餐饮、文化产业等集体经济,全县50%以上的行政村集体经济收入超5万元。结合乡村治理,把收回的闲置宅基地重新分配给需要建房的村民,保障户有所居。把老旧房屋修缮改建为村民议事屋、家风议事屋,提升村集体的公信力,促进乡村治理有力有效。
截至目前,我县共盘活闲置宅基地和闲置农房1030宗,面积345亩,除用于发展产业之外,还用于改建图书馆、村史馆、养老中心等公共设施,发展文化旅游、民宿、农家餐饮,打造菜园、果园、花园、游园等,实现一宅变“四园”,进一步改善、美化农村人居环境,大黄村入选中国美丽休闲乡村,朱洼村入选国家森林乡村,杨沟村被评为中国最美乡村。收回的土地房屋实现了高效利用,农村宅基地改革成为我县建设“乡村强县”的有效抓手。
“下一步,我县将坚持管理和改革两手抓,进一步完善农村宅基地审批和监管,积极推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用,加快农村宅基地信息化建设,推动乡村治理现代化,积极探索出一条管理规范、改革有效的农村宅基地制度改革宝丰之路。”县农业农村局负责人说。 (巫鹏 王旭歌)
编后语:
近年来,随着城镇化快速推进,农村人口大量外迁,各村出现许多闲置宅基地和闲置农房,造成土地和房屋浪费。我县自2020年被确定为全国新一轮农村宅基地制度改革试点县以来,始终把农村宅基地改革作为乡村振兴的重要突破口,积极盘活、利用闲置宅基地、闲置农房,采取出租、入股、合作和村集体及个人自营等方式发展经济,或用于公用设施建设,让土地增值、乡村变美、产业兴旺,实现了让闲置宅基地为乡村振兴服务的目标。
农村是片广阔的天地,大有可为,让我们为李娟娟这样的有识之士回乡创业而喝彩!也为政府有这样的好政策、好措施而点赞!更希望有更多的成功人士回乡创业,造福桑梓,促进乡村振兴! (陈永立)