第三版：平安·法治
社会工作者走上街头宣传政策法规 资料图片
今年以来，我县大力深化村民自治实践，不断夯实基层自治基石，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。今年以来，赵庄镇大黄村村民委员会被民政部评为“全国先进基层群众性自治组织”，石桥镇邢庄村被民政部、司法部联合命名为“全国民主法治示范村（社区）”，龙王沟乡村振兴示范区杨沟村申报了河南省民政厅“双治理”实验创新试点，并积极探索开展试点工作。
我县结合“五星支部”创建工作，努力形成部门协作配合、各方共建共治共享的工作格局，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理体系和治理能力现代化水平。
推进村级议事协商，凝聚乡村自治合力。继2021年肖旗乡方旗营村被民政部确定为“全国村级议事协商创新实验试点单位”以来，全县321个村（社区）已全部成立了民主议事协商委员会，制订了民主议事协商章程，形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的基层协商机制，并逐步将民主议事协商模式运用到基层组织建设和社区治理工作之中。
开展村规民约"大体检”，倡树高尚公序良俗。县民政局、文明办和县妇联等部门联合发力，指导各村制定符合本村实际的村规民约并公示，进一步规范全县村规民约、自治章程修订完善的程序、内容和要求,发挥村规民约、自治章程在助推乡村振兴、城乡社区治理和移风易俗中的积极作用。在原有村规民约的基础上，把反对和抵制天价彩礼、低俗婚闹、聚众赌博、封建迷信、垃圾分类等内容纳入村规民约事项，更好地发挥村规民约在本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设方面的作用，为村民提供普遍认同的行为规范和约束准则。
一级部署六级应用，实现信息全国共享。县民政局指导并协助各乡镇及时高效准确的完成全国基层政权建设和社区治理信息系统录入填报工作，2022年累计填报两万多条。实现一级部署，部、省、市、县、乡、村6级应用，从而达到民政业务应用、政务服务一体化运转的社区治理、社区服务信息化建设平台。
完善卫生服务体系，提升基层服务能力。县民政局联合卫健委印发《关于加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设的通知》文件，并指导村（社区）建立村（居）民委员会公共卫生委员会，按照程序选举产生村（居）民委员会公共卫生委员会成员，提高村（社区）公共卫生工作的规范化、体系化、社会化水平。逐步实现公共卫生委员会机制全覆盖、能力普遍提升、作用有效发挥，初步建立起常态化管理和应急管理动态衔接的基层公共卫生管理机制。
建立走访帮扶机制，基层公共服务精准高效。建立特殊群体走访和关爱帮扶机制，在新冠疫情防控过程中，主动了解发现困难群体的生活生存困难并及时解决。对1929名特困供养老人实施定期走访制度，了解掌握老人健康状况、照料情况及时解决生活困难。积极链接社会资源，引导各类爱心服务机构和企业等参与困境老人帮扶工作，共同关注弱势困难老年群体，通过走访、帮扶、电话慰问、陪伴等形式给老人以温暖和关心。累计帮扶困境老人375人，发放大米、食用油、挂面等生活物资和毛巾、拐杖、尿不湿、尿垫等失能老人护理用品，价值21.6万元。全力做好144名孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障工作，对11634名残疾人及时足额发放两项补贴，及时解决生活及康复帮扶问题。同时，充分发挥各乡镇社工站驻站社工的专业优势，为特殊困难群体开展心理疏导、精神抚慰和生活帮扶等专业化、个性化服务，从而使我县基层治理体系和治理能力走上规范化道路。 （张秋 史军伟）