第一版：要闻版
县委书记王代强（右一）到张八桥镇调研“芽菜”产业发展情况。
务农重本，国之大纲。“三农”工作是关系全局的国之大者，是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’。”习近平总书记的重要讲话，向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。河南省平顶山市宝丰县抓住关键、理清思路、狠抓落实，奋力推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
紧扣“国之大者”，扛稳粮食生产重任
国无农不稳，民无粮难安。粮食安全，事关国计民生，习近平总书记念兹在兹。粮食生产顶层设计在中央，责任一线在基层。宝丰县通过聚焦“三点”，切实扛稳粮食安全政治责任。
着力化解土地荒的“痛点”。从源头上加强耕地保护和用途管控，做好土地规划，明确耕地范围，自然资源等部门严厉打击违规侵占耕地行为，乡镇层面全力推进撂荒地整治，实现闲置土地资源高效利用，让农业生产有“执笔”空间。同时，压紧压实各级主体责任，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
全力克服防灾减灾的“难点”。粮食丰收关键在防灾减灾。“旱、涝、虫”是粮食生产的三大天敌，加强监测预警、及早备灾，未雨绸缪，才能有备无患。宝丰县立足于防、着眼于早，分作物、分灾种、分环节把情况提前摸清楚，落实到村组、责任到个人，定预案、抓落实。建立健全病虫害信息报告制度，加强监测预警。健全县乡村防控网络，积极推进重大病虫害专业化统防统治和绿色防控。推动建设农作物病虫害数字化监测预警平台，抓好重大病虫害应急防控队建设，提升监测预警和应急防控能力。深入实施“四水同治”，统筹推进“五水综改”，实施水资源科学调配。
高效推进高标准农田建设的“重点”。以粮食生产功能区为重点，坚持新建与提升并重，建成5万亩高标准农田示范区。实施农业生产全程机械化整县推进行动，提升农业生产能力和效率，确保粮食总产稳定在28万吨以上，形成田成方、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、无污染、产量高的新格局，实现耕地质量明显提高、农田灌溉明显节水、农民收入明显增加的目标。提高农业综合生产能力，夯实现代农业生产发展基础，健全农田工程设施管护机制，创新管护方式，保障长效运行。
聚焦“省之要者”，做大特色产业发展
乡村要振兴，产业必振兴。宝丰县立足产业发展基础和资源禀赋进行统筹规划、合理布局，在弥补薄弱环节、发展特色产业上下足功夫。
打造渔具电商金字招牌。目前宝丰县已确定了渔具作为助力乡村振兴的主导电商产业,培育出逆流网络等电商龙头企业,探索出“电商直播带货+供应链+本土化产业生态”模式。全县各乡镇主动谋划与电商产业相关的项目,建立项目库,积极争取政策资金支持,助力电商产业快速发展。加快乡镇电商产业园建设,组织广大农村富余劳动力参与渔具商品加工,推动重点村发展乡村作坊、家庭工厂，建立供应链基地，把劳动力吸附在当地。
推动一二三产融合发展。农业产业具有天然的优势，可以实现“接二连三”跨产业发展。为此，宝丰县重点扶持一批带动能力强、行业前景好的农业龙头企业，在资金、土地、信贷等方面给予支持，引导和鼓励龙头企业加大品牌培育力度，提高产品附加值。按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的要求，紧紧扭住全环节升级、全链条升值、全主体共享等关键，做强家庭农场、农民合作社和加工流通企业等新型经营主体，推进农业与二三产业融合发展。提质发展花椒、食用菌、秋月梨、米醋、渔具电商等县域内有一定影响力的特色产业，以乡镇特色产业的壮大，扩充县域经济基本盘。
建强联农带农机制。突出产业联农带农惠农，以丰收促增收，依托乡村特色产业，完善落实“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的利益紧密联结机制，带动群众增收致富。重点抓好农业经营方式创新，鼓励有经营能力的农户成立家庭农场，支持家庭农场联合组建农民合作社，引导有条件的农民专业合作社向农业龙头企业转型发展，逐步将普通小农户生产引入现代农业发展轨道。
围绕“市之重者”，深化基层组织建设
2022年以来，河南省在全省范围内创新开展“五星”支部创建工作，围绕乡村振兴战略20字总要求，在推进党建引领基层治理、助推乡村振兴方面破题探路。如何解决基层组织建设定位不精准、路径不明晰、创建“两张皮”的问题？宝丰县多措并举破题解题谋发展。
统筹研判，找准工作定位。一盘棋系统谋划。树牢“一盘棋”思维，明晰统筹推进的目标、任务、责任、问题“四个清单”,在工作任务上紧密融合，工作力量上统筹调配，短板弱项上集中攻坚，做到统一谋划、统一实施、统一调度。一本账定标定量。针对“五星”支部创建要求进行细化量化，明确统筹推进的共性指标和差异化指标，落实到具体的部门和责任人，建立工作台账、明晰重点关键，让各个层级都知道“干什么”“怎么干”。一条道分步实施。制定统筹推进路线图，明晰“定计划抓部署、定任务抓责任、定标准抓创建、定重点抓短板、定标杆抓示范、定节点抓考核”路径，形成党委挂帅主导、组织牵头主抓、乡村具体主干、部门协同主帮的齐推联抓格局。
统筹推进，抓牢重点关键。紧盯关键人抓责任。抓住了关键人，就抓住了工作推进的“牛鼻子”。乡镇党委书记和村党支部书记在创建过程中实现了思想观念转变，加强了工作统筹，破除“畏难懈怠”“等待观望”“资源依赖”惯性，扎扎实实地把工作干起来。紧盯关键事抓落实。对照任务清单和问题清单，把“事”和“人”统一起来，把“物”和“效”统一起来，做到了大事小事有人管、问题难点有人办，以关键事的突破推动工作质效提升，把解决难题、推进落实的过程变成创新路径、总结经验的过程。紧盯关键点抓效果。把结果导向贯穿工作始终，紧盯关键节点，实行项目化、清单化、台账化管理，列出统筹推进计划，做到心中有数，逐项推进落实、逐项达标销号。
统筹协同联动，集聚工作合力。与部门联动，形成合力。建立健全联席会议制度，定期听取重点工作推进情况汇报，研判解决问题。加强乡镇与组织、宣传、乡村振兴、民政等部门之间的联系，既要防止各个条块上的“重复建设”,又要防止推进中的“资源闲置”,实现资源共享、同频共振。多渠道投入，突破瓶颈。采取加大财政投入、动员组织社会力量支持等办法，多渠道解决资金难题。比如，联席会议各成员单位对乡村振兴的公共建设项目与“五星”支部创建进行“捆绑”使用，通过项目运作、资源整合，解决资金难题。在项目的“捆绑”使用上，破除思想障碍，动脑筋，找路子，打破各自为战的“单线”壁垒，形成集约整合的“版块”效应。多方位服务，分级联动。澄清基层需求，拓展服务内容，提高工作调度精度、资源调配力度、项目布局广度，推动“人往基层走、财往基层倾、物往基层移”。在抓好硬件的同时，更注重软件建设，在建管并用、规范管理、常态长效上下功夫，有效杜绝了不作为、假作为、伪落实等现象。
勇担“县之责者”，全面助推乡村振兴
乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。宝丰县找准坐标和靶心，发挥特色和优势，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让农业更强、农村更美、农民更富，着力把宝丰县打造成为新时代乡村振兴的样板之地。
在巩固拓展脱贫攻坚成果上稳扎稳打。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提。脱贫群众虽然实现了脱贫，但发展基础总体上还比较脆弱，宝丰县确保帮扶政策持续稳定，做到工作不留空档，政策不留空白，坚决守住不发生规模性返贫底线，让农民的安全感更有保障。强化监测帮扶，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点群体做好监测，及时发现、及时识别、及时帮扶，确保不返贫致贫。在监测对象上动态精准，将符合条件的对象及时纳入监测，确保应纳尽纳。在帮扶上抓早抓小，对发现的住房、义务教育、就业、因灾因病因疫突发严重困难等苗头问题，及时落实帮扶措施，将风险解决在萌芽状态。对易地搬迁集中安置区等重点地区，给予倾斜支持，实施一批补短板促发展项目，让脱贫基础更加牢固、更可持续，确保搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
在内外兼修上深耕细作。以整治“六清、六乱”为抓手，扎实开展农村人居环境整治提升行动和省级“十县百镇千村”示范建设，建设宜居宜业和美乡村，展现“外在美”。重点聚焦生活垃圾、污水治理、农村改厕和村容村貌巩固整治提升，深入推进乡村建设和乡村治理，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让农民真正过上现代文明生活。加强村庄规划建设。合理确定村庄布局和建设边界，立足乡土特征、地域特点提升村庄风貌，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。加强和美乡村建设。与美丽乡村相比，和美乡村是对乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展，让乡村塑形与铸魂并重、物质文明与精神文明协调，以和的理念滋润人心、德化人心、凝聚人心，确保农村人心向善、稳定安宁，着力提升“内在美”。
在党风廉政建设上压实责任。新发展阶段“三农”工作形势更加复杂，面临许多新情况新问题新挑战，学懂弄通做实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，增强“三农”工作本领，善于解决工作中面临的两难甚至多难问题是基层面临的当务之急。首先要不打折扣。作为我国最基层的一级政权组织，处在推动一方经济发展、带领一方群众致富、维护一方社会稳定的最前沿，乡镇充分发挥着“拳头”作用，是扛起乡村振兴主体责任的主力军。其次要身体力行。在急难险重任务面前敢于挺身而出，率先垂范，指挥靠前、冲锋在前、吃苦在前，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围，以“头雁带动群雁齐飞”，充分调动干部群众的积极性，形成向心力，提升组织力，提高战斗力。最后要一抓到底。围绕发展定位确定目标任务，将涉及本乡镇的重要工作、重点项目、重大事项抓在手上，一抓到底，做到桩桩胸中有“数”、件件心中有“底”，把握好工作的时度效，宁可慢一点，也要稳一点、准一点、好一点，真正把好事办好、实事办实。
奋斗未有穷期。站在新的历史起点，只有蹄疾步稳、纵深推进，才能让广大农民群众充分共享改革发展成果，才能绘就宝丰宜居宜业和美乡村新图景。来源：2023年《中国乡村振兴》第9期