一梦千年,物宝源丰。蓬勃发展的社会经济、春风和柔的各项改革、岁月静好的美丽乡村……这是我县以“三零”创建为载体,创新发展新时代“枫桥经验”,实施高位推动、三级联动协调机制,探索构建共建共治共享基层社会治理新架构的生动写照。
高位推动 构建基层社会治理新架构
今年以来,我县积极践行县域治理“三起来”要求,创新建立基层综合治理体系,以县域之治助推平安宝丰建设。率先在全市建立“一村一员”网格制度,全县10个乡镇建立综合行政执法大队……县域社会综合治理工作取得了长足发展,先后获评全省法治政府建设示范县、全省法治创建活动先进县等荣誉。
如何使基层社会治理向更深层次、更宽领域、更高质量迈进?
“要立足县情、乡情、村情,科学谋划、高位推动,全力推进县域社会治理,构建共建共治共享的社会治理新格局。”县委书记王代强说。
县委、县政府坚持高位谋划推动县域社会治理,列入党委、政府重要议事日程,成立了以县委书记为组长,县长为常务副组长,县委常委、县政府各副县长任副组长,县委各部委、县政府各部门、县直有关单位、各乡(镇、街道、示范区)党政主要负责人任领导小组成员的“三零”创建工作领导小组,构建了横向连接、纵向贯通的一体化运行体系,形成上下联动,分工明确的县域社会治理组织架构。
三个层面 助力基层社会治理水平提升
在县域社会治理组织架构的基础上,我县从县、乡、村三个层面统筹推进,协调运行,提升基层社会治理水平。
在县级层面,打破系统壁垒、拔除“数据烟囱”,整合县大数据中心资源,按照“五统一”(统一用户体系、统一界面、统一数据、统一系统、统一管理)的原则,在全市率先建立“十智融合”县域社会治理指挥中心。指挥中心实行集中办公,司法、教体、公安、卫健、应急,以及生态环境、交通运输、文化旅游、城市管理、消防救援、人民武装等部门选派政治坚定、作风优良、业务精干的分管副职及优秀干部,进驻县域社会治理指挥中心,健全了指挥调度、风险监测、应急值守、资源管理、信息统筹等功能,研究部署、统筹协调、科学处置县域各类突发事件。
在乡级层面,坚持重心下移、力量下沉、资源下投,在10个乡镇建立了基层社会治理综合指挥室,统筹平安建设、综合执法、司法行政、应急管理、消防安全等力量,构建“六位一体”的综合治理体系。
在村级层面,为加强基层社会治理建设,在321个建制村建立了村组基层社会治理网格服务站。通过“一村一警一员”,优化网格队伍力量,实现“一员多能”,全面推行组团化服务,扎实开展矛盾纠纷协同化解、治安防范共同应对、突发事件联动处置、乡村治理多方参与、文明新风携手创建等活动,实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。
县委常委、政法委书记肖志举表示,下一步,我县将以完善社会治理体系为载体,以“三零”创建为抓手,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,切实把矛盾问题化解在基层,积极探索形成具有宝丰特色、时代特征、县域特点的社会治理新模式,打造新时代“枫桥经验”宝丰样板。(李超)