第一版：要闻版
4月13日，在石桥镇高铁炉村的村务公开栏前，村民王丙灿拿出手机扫描二维码，屏幕瞬间弹出清晰的集体资产台账：本村5亩土地，流转给陈文学，年租金3000元……“以前了解村资产流转、集体收支要去村委会打听，现在手机一扫，‘家底’和账目一目了然，这二维码就是咱老百姓的‘明白账’！”王丙灿笑着说。
农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）是乡村振兴的“硬核家底”，也是基层微腐败易发多发领域。今年以来，我县锚定基层治理痛点，以数字化改革为牵引，创新推行“一村一码、一码通查、全程可溯”的“三资”监管新模式，推动监管从“传统人防”向“数字智防”转型，让集体资产在阳光下运行。
为筑牢数智监管根基，聚焦“底数清、情况明”，建立“县级集中排查+乡镇抽查+村级自查”三级联动机制，开展“三资”摸底排查。我县出台《“三资”排查工作指引》，成立专班，采取“查账册、核平台、访群众、实地看”方式，对316个行政村的经济合同、财务凭证等开展“拉网式”排查，梳理资产漏报、租金拖欠等突出问题，确保“三资”底数实。
同时，我县构建“发现问题—集中研判—限期整改—跟踪复核”闭环，对排查出的3920个问题实行“销号管理”。依托县级“三资”服务平台，增设“中间数据库”，对接全国清产核资系统，为316个行政村统一赋码，将集体资产核心信息集成至二维码，实现扫码可查、全程可溯。
聚焦“载体新、管理实”，以二维码为切口，推动“三资”管理流程再造，告别“抽屉账”粗放管理。我县为所有行政村建立“一村一码”电子台账，将耕地、林地等资源要素纳入管理，为每项资产赋予“数字身份”，实现“一屏统揽、全景可视”。目前，316个行政村已全部赋码，覆盖集体资产20.1亿元。
针对纸质台账“更新慢、易篡改”的弊端，明确村级资产管理员职责，要求资产发生变动时，5个工作日内更新台账及二维码信息，确保账实相符。截至目前，全县配齐316名村级资产管理员，累计更新信息1890条；316个行政村均完成公示牌上墙，实现“现场+固定”双公开。
“乡村二维码关联信息涵盖资产基本信息、经营信息、财务信息、监管信息，群众扫码即可‘按图索骥’，实现从‘看个大概’到‘明明白白’的转变。”县农村社会事业服务中心主任温新生说，通过二维码与“三资”服务平台互联互通，公开方式从“定时”转为“永久”，资产变动实时推送，形成“群众监督—快速响应—闭环处置”机制。自推行以来，群众扫码反映的5条问题全部办结，二维码累计访问量达1.5万人次，群众监督的积极性显著提升。
一枚“小二维码”撬动基层治理“大变革”，我县农村集体“三资”管理也由此实现了“三个提升”：资产管理透明度提升，群众满意度在95%以上，较此前提升15个百分点；监管规范性提升，规范合同217份，追缴拖欠租金34.12万元，纠正不规范处置行为5起；治理效能提升，推动村务公开数字化，降低监督成本、提高处置效率。
“下一步，我们将持续优化‘一村一码’模式，发挥数据支撑作用，助力集体资产高效利用，为乡村全面振兴注入更强动能。”县农业农村局党组书记、局长牛广军表示。 （马兰）